【炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】5 月 13 日消息，2025 年 4 月 15 日，歐盟委員會發(fā)布了一系列針對《歐盟無毀林產(chǎn)品條例》(EUDR) 的簡化措施。這一舉措旨在緩解企業(yè)在合規(guī)方面的壓力，同時繼續(xù)推進環(huán)境保護目標。這一突然的松綁引發(fā)了廣泛關(guān)注，尤其是在天然橡膠市場，其后續(xù)影響備受矚目。
EUDR 自 2023 年 6 月 29 日頒布以來，便在全球貿(mào)易市場掀起波瀾。該條例規(guī)定，企業(yè)必須證明其產(chǎn)品原料在 2020 年后未涉及毀林行為，且需符合原產(chǎn)國法律，否則將面臨嚴厲的高額罰款，甚至被禁止進入歐盟市場。最初，該條例計劃在 2025 年底對大中型企業(yè)強制執(zhí)行，并于 2026 年年中覆蓋小微企業(yè)。然而，在 2024 年 10 月，歐盟鑒于全球供應(yīng)鏈，特別是東南亞和非洲等主要產(chǎn)區(qū)，尚未做好充分準備，決定將實施時間推遲一年。
據(jù)炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)了解，EUDR 自提出以來，爭議不斷。在認證方面，天然橡膠主要生產(chǎn)國，如泰國和印尼，小農(nóng)戶占比高達 90%。對于這些小農(nóng)戶而言，追溯原料來源的成本極高，且流程異常復(fù)雜。在成本上，合規(guī)認證使得天然橡膠的溢價一度飆升至 300 美元 / 噸，這無疑給輪胎企業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)帶來了沉重的成本壓力。貿(mào)易流向上，部分企業(yè)為了保住歐盟市場，不得不轉(zhuǎn)向采購高價的 “EUDR 膠”，這一行為導(dǎo)致中國等非歐盟市場的天然橡膠進口量受到?jīng)_擊。
此次 EUDR 的簡化措施主要包含三大核心調(diào)整。在流程精簡上，從原本要求的 “每批” 申報轉(zhuǎn)變?yōu)?“每年” 申報。企業(yè)今后只需每年提交一次盡職調(diào)查聲明，大大減少了重復(fù)的行政工作。對于再進口貨物，企業(yè)可以復(fù)用之前的聲明，而跨國集團則可由授權(quán)代表統(tǒng)一進行申報，這一改變極大地降低了中小企業(yè)的合規(guī)難度。風險評級方面，歐盟將在 2025 年 6 月 30 日前完成 “國家基準評級體系” 的最終確定。該體系會依據(jù)毀林風險的高低，將各個國家或地區(qū)劃分為低、標準、高三個等級，企業(yè)的盡職調(diào)查強度將根據(jù)這一評級直接確定。供應(yīng)鏈協(xié)作層面，企業(yè)如今可以引用供應(yīng)商的盡職調(diào)查結(jié)果，避免了重復(fù)認證帶來的資源浪費。
這些簡化措施對天然橡膠行業(yè)影響深遠。隨著流程的精簡以及風險分級機制的推行，因 EUDR 而推高的天然橡膠溢價有望逐步收窄，價格波動也將趨于平穩(wěn)。不過，市場分化可能會進一步加劇。泰國、科特迪瓦等已經(jīng)建立起追溯體系的主要生產(chǎn)國，憑借合規(guī)方面的優(yōu)勢，可能會進一步搶占歐盟市場份額。而印尼、馬來西亞等國，如果不能加快提升供應(yīng)鏈的透明度，其天然橡膠出口恐將面臨更高的壁壘。
對于我國而言，雖然簡化措施降低了天然橡膠出口至歐盟的門檻，但作為天然橡膠的進口大國，EUDR 法案所帶來的進口成本上升的影響依然存在。隨著歐盟需求的回升，東南亞的膠源可能會因優(yōu)先供應(yīng)歐盟市場而出現(xiàn)分流，這將在一定程度上推高我國的天然橡膠進口成本。不過，此次簡化措施的頒布，也在一定程度上緩解了部分成本壓力。 面對 EUDR 的變化，天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)需要密切關(guān)注政策走向，及時調(diào)整策略，以應(yīng)對市場的新變化。
