炭黑產業網據涂料采購網訊：近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(以下簡稱“意見”)。意見提到，縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義，并要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

39條重點內容，全面加強基礎設施建設

文件共列出三十九條重點內容，其中多處提到全面加強基礎設施建設的問題，釋放了多個利好于基建項目的大消息。

相關分析人士表示，這一消息對于供需兩端都有利好。供給方面，基礎設施是國家大戰略的重要支撐，有利于引領產業高質量發展。需求方面，房地產這一個中國經濟最重要的信用加速器已過景氣高點，基建投資在拉動總需求中有必要承擔更多職責。因此，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，在供需兩端都有積極意義。

此時強調“全面加強基礎設施建設”，更有助于提振市場對穩增長的信心。同時鼓勵企業到縣城發展，優先選擇一些條件好的縣城作為示范地區重點發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導支持各類市場主體參與縣城建設。

“意見”提出目標是2025年以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規模基本匹配，特色優勢產業發展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農民到縣城就業安家規模不斷擴大，縣城居民生活品質明顯改善。

建什么，怎么建，建成什么樣，誰來建?

那么今天就跟大家一起來看看，具體要建什么，怎么建，建成什么樣，誰來建?

科學把握功能定位，分類引導縣城發展方向

重點要建五類縣城即衛星城、特長城、三農城、生態城、替代產業城等，主動承接人口、產業、功能特別是一般性制造業、區域性物流基地、專業市場、過度集中的公共服務資源疏解轉移。

培育發展特色優勢產業，穩定擴大縣城就業崗位

突出特色、錯位發展，因地制宜發展一般性制造業。增強縣城產業支撐能力、健全商貿流通網絡、完善消費基礎設施、圍繞產業轉型升級和居民消費升級需求，改善縣城消費環境、強化職業技能培訓等，與其相關的不外乎一些大型的商超、物流基地、倉儲中心、技能培訓學校以及相關的產業鏈設備設施。

完善市政設施體系，夯實縣城運行基礎支撐

要完善市政交通設施、暢通對外連接通道、健全防洪排澇設施、增強防災減災能力、加強老化管網改造、推動老舊小區改造、推進數字化改造。

推動老舊小區改造。加快改造建成年代較早、失養失修失管、配套設施不完善、居民改造意愿強烈的住宅小區，改善居民基本居住條件。完善老舊小區及周邊水電路氣熱信等配套設施，加強無障礙設施建設改造?？茖W布局社區綜合服務設施，推進養老托育等基本公共服務便捷供給。結合老舊小區改造，統籌推動老舊廠區、老舊街區、城中村改造。

強化公共服務供給，增進縣城民生福祉

提到完善醫療衛生體系、擴大教育資源供給、發展養老托育服務、優化文化體育設施、完善社會福利設施，相對應的醫院、學校、養老院、圖書館、影劇院、福利院等設備、設施也要根據需要完善，新建或改建。

加強歷史文化和生態保護，提升縣城人居環境質量

推進生產生活低碳化，推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發展，在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，深入推進產業園區循環化改造。大力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工。推動公共交通工具和物流配送、市政環衛等車輛電動化。推廣節能低碳節水用品和環保再生產品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。

提高縣城輻射帶動鄉村能力，促進縣鄉村功能銜接互補

推進縣城基礎設施向鄉村延伸。推進縣城公共服務向鄉村覆蓋。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推進大中型集中安置區新型城鎮化建設，加強就業和產業扶持，完善產業配套設施、基礎設施、公共服務設施，提升社區治理能力。

深化體制機制創新，為縣城建設提供政策保障

健全農業轉移人口市民化機制。建立多元可持續的投融資機制。建立集約高效的建設用地利用機制。

加強存量低效建設用地再開發，合理安排新增建設用地計劃指標，保障縣城建設正常用地需求。

推廣節地型、緊湊式高效開發模式，規范建設用地二級市場。

鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應工業用地，提升現有工業用地容積率和單位用地面積產出率。

穩妥開發低丘緩坡地，合理確定開發用途、規模、布局和項目用地準入門檻。按照國家統一部署，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。

組織實施

各市縣要強化主體責任，切實推動目標任務落地見效。堅持“一縣一策”，以縣城為主，兼顧縣級市城區和非縣級政府駐地特大鎮，按照“缺什么補什么”原則，明確建設重點、保障措施、組織實施方式，精準補齊短板弱項，防止盲目重復建設。

機會來了!涂料行業現“重大利好”!

上述九條內容看起來包羅萬象，實則對于多個行業都是利好和機會，尤其是對于涂料行業。比如上文提到的健全物流網絡、運輸倉儲等方面。這對于涂料行業等綠色建材的下鄉鎮帶來了很大的便利。而推進縣城市政道路與干線公路高效銜接，有序開展干線公路過境段，在給縣鄉帶來發展的同時，對于涂料行業，尤其是交通樞紐以及防腐涂料產業鏈都是巨大的機遇。

對于城中村的建設改造方面，更是給建筑涂料市場帶來了一枚定心丸。畢竟對于舊改和二次重涂市場而言，涂料企業的發展機遇正在逐步拉開?！笆奈濉逼陂g，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區的改造，2020年全國舊改的投資近7000億，其中涂料有約400億的規模，5年間老舊小區改造投資總額預估可達40000億元，預計涂料超2000億規模。這也就解釋了為何立邦、多樂士、PPG、三棵樹、嘉寶莉、美涂士、巴德士等涂料龍頭紛紛布局老舊小區的改造工程，并推出“刷新”服務。

另外，文件要求引導非化石能源消費和分布式能源發展，并大力推進屋頂分布式光伏發電，這與國家提倡的碳中和不謀而合，也意味著涂料行業乃至化工行業都面臨了較大的考驗，轉型和升級迫在眉睫。對于綠色環保型涂料而言可謂是大好前程，更為整個涂料行業的未來發展指明了方向。

無論是交通運輸、小區舊改，還是基建拉動，對于涂料行業而言都是一條重大的利好消息，從城市到鄉鎮，從居民到農戶，多個行業的發展和人民的生產生活都需要涂料產業鏈的加盟，也需要大量的涂料產品進行涂裝。這對于目前處于行情冷淡期且準備“躺平”的涂料企業而言，無疑是提振信心的重磅利好!