【炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】5月27日消息，近日，歐盟委員會正式對外公布了《歐盟零毀林法案》(EUDR)下的首批國家風(fēng)險等級劃分清單，此舉旨在進(jìn)一步推動全球森林資源的保護(hù)，減少因商品生產(chǎn)導(dǎo)致的毀林與森林退化現(xiàn)象。該法案的實施標(biāo)志著歐盟在應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性方面邁出了重要一步。
根據(jù)清單內(nèi)容，歐盟委員會依據(jù)各國及地區(qū)在生產(chǎn)特定商品(涵蓋大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可、咖啡及橡膠)過程中的毀林與森林退化風(fēng)險程度，將其劃分為高風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險和低風(fēng)險三個等級。這一劃分不僅體現(xiàn)了歐盟對全球森林保護(hù)的高度重視，也為相關(guān)企業(yè)在歐盟市場的經(jīng)營活動設(shè)定了更為明確的合規(guī)要求。
據(jù)炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)了解，此次風(fēng)險等級劃分綜合考量了定量與定性兩大類指標(biāo)。定量指標(biāo)聚焦于毀林與森林退化的歷史速率、相關(guān)商品生產(chǎn)用地的擴(kuò)張情況，以及EUDR所涵蓋的七種商品及其衍生品的生產(chǎn)與貿(mào)易動態(tài)。而定性指標(biāo)則更為廣泛，包括各國提交的農(nóng)業(yè)與林業(yè)碳排放及清除數(shù)據(jù)、與《巴黎協(xié)定》的契合度、與歐盟及其成員國的合作協(xié)議、國家法律框架與執(zhí)法效能、人權(quán)與原住民權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)透明度，以及國際制裁狀況等。
在首批公布的清單中，中國因其在森林保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面的積極成效，被歸類為低風(fēng)險國家。這意味著，中國企業(yè)在向歐盟市場投放或出口相關(guān)產(chǎn)品時，將享受簡化的盡職調(diào)查程序，從而減輕合規(guī)負(fù)擔(dān)。相比之下，白俄羅斯、緬甸、朝鮮和俄羅斯四國則因毀林風(fēng)險較高，被列為高風(fēng)險國家，其進(jìn)口產(chǎn)品將面臨更為嚴(yán)格的合規(guī)審查。
此外，清單還顯示，包括巴西、印度尼西亞在內(nèi)的50個國家被劃分為標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險國家。盡管這些國家歷史上存在較高的毀林率，但歐盟仍給予其一定的改善空間，要求其面臨適度的審查與監(jiān)管。而低風(fēng)險國家則涵蓋了美國、加拿大、歐盟成員國以及烏克蘭、泰國等共計140個國家和地區(qū)，這些國家的企業(yè)在歐盟市場的經(jīng)營活動將更為順暢。
值得注意的是，歐盟成員國的主管部門將依據(jù)國家風(fēng)險等級，靈活調(diào)整其執(zhí)法力度，確保EUDR的有效實施。具體而言，對低風(fēng)險國家的年度檢查將覆蓋至少1%的相關(guān)運(yùn)營商;對標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險國家的檢查比例將提升至3%;而對高風(fēng)險國家的檢查則更為嚴(yán)格，將覆蓋至少9%的相關(guān)運(yùn)營商及9%的相關(guān)商品數(shù)量。這一差異化監(jiān)管措施旨在精準(zhǔn)施策，推動全球森林保護(hù)事業(yè)的共同進(jìn)步。
