近日，針對美國要求對塑料企業征稅以減少塑料污染的聲音，美國化工理事會(ACC)密集發文闡述看法。ACC表示，不論是關乎未來氣候的碳減排工作，還是關乎環境的減少塑料污染工作，塑料行業的發展和努力是不可或缺的。ACC呼吁美國政府，不應通過懲罰性征稅來限制塑料行業，而應通過其他手段引導塑料行業發展，使其發揮在節能降碳領域可以起到的關鍵作用。

增加稅收不如提倡再生料

近日，美國聯邦參議員謝爾頓·懷特豪斯提出，對所有塑料廠商生產的非再生塑料，政府應收取20美分/磅的消費稅，以幫助美國建立循環社會。對此，ACC負責塑料事務的副會長約書亞·巴卡表示，若要建立循環社會，相較于增稅，要求塑料包裝行業在10年內摻入30%的回收塑料應該是一種更加可行、且以市場為導向的方法。

約書亞·巴卡認為，現在不是增加塑料稅收，進一步加劇通貨膨脹的時候。這不是指ACC拒絕循環經濟，相反ACC呼吁國會采取5項措施，加速發展循環經濟并消除塑料垃圾。5項措施分別是制定一項聯邦政策，要求通過“國家再生塑料標準”，到2030年所有的塑料包裝至少要使用30%的再生料;創建現代監管系統，在繼續擴大傳統方式回收塑料的同時，能夠快速擴展創新技術回收塑料;制定國家塑料回收標準;研究所有材料溫室氣體排放的影響，以指導已有政策;建立美國塑料包裝生產者責任制度(不僅是塑料)，以此增加所有材料的回收利用、收集和回收材料推廣。

美國政府對策至關重要

2018年，ACC公布了一系列圍繞塑料可持續發展的目標，計劃到2040年實現塑料包裝100%回收率。ACC表示，要想實現上述塑料回收目標，美國政府的對策至關重要。

ACC表示，其成員中的大型塑料生產商相信，新一屆聯邦政府的政策對于開發一種高值高效的塑料至關重要。巴卡說：“塑料應該被一遍遍反復使用，而不是作為廢棄物處理，這樣才能實現塑料的循環經濟。”

ACC認為，實現循環社會需要很多細致的工作，很多都依賴于政府。比如，呼吁塑料包裝含有30%再生料。這僅靠行業是不能實現的。據估計，30%意味著需要每年回收更多的塑料，而美國現在還無法達到這樣的供應水平。ACC表示，雖然目標定得極其遠大，但實際政策和現實需要仍不協調。以塑料回收為例，目前不論是物理回收還是化學回收，產能均不足，監管也偏嚴，尤其是化學回收。ACC呼吁，美國國會應制定與14個州已經通過的政策相類似的聯邦法規，簡化化學回收工廠的監管框架。否則，企業在回收設施選址、回收技術選擇時都會遇到困難。此前，ACC曾呼吁國會否決《擺脫塑料污染法案》，部分原因是該法案包括了暫停開發新的化學回收設施。

應重視塑料輕量化優勢

除促進塑料材料循環利用外，ACC還表示，塑料在輕量化方面有獨特優勢，塑料行業將是美國實現碳減排的重要參與者。

8月5日，美國總統拜登簽署了一項行政命令，要求到2030年，使美國電動汽車占比50%，并使整個汽車產業鏈實現零排放。這不僅得到了汽車制造商的支持，也受到了化工界歡迎。巴卡表示，該舉措擴大了輕質耐用塑料的發展空間。“我們期待加強與美國汽車制造商的合作伙伴關系，幫助建設美國電動車基礎設施，以減少溫室氣體排放，同時創造更多的就業機會。”巴卡說。

巴卡稱，目前，塑料在電動汽車的發展中起到重要作用。按體積計算，塑料在汽車中的占比達到50%。輕量級創新聚合物將幫助汽車制造商進一步減少汽車排放，提高燃油經濟性和電池續航里程，并支持美國在先進汽車和材料制造領域的領先地位。電動和混合動力汽車的電池組將繼續在輕質塑料(包括外殼、閉合器、連接器等)的幫助下減輕重量。此外，塑料對于零排放車輛的基礎設施至關重要——充電和氫氣加氣站用塑料和復合材料制成，具有抗沖擊性和耐腐蝕性，有助于防止漏電，提供電氣絕緣安全性能，并能夠承受許多極端天氣條件。可以說，未來汽車行業的碳減排，依賴塑料來實現。